党委书记 董事长 孙波
（2020年3月5日）
各位代表、同志们：
集团一届三次职工代表暨工会会员代表大会，审议通过了《行政工作报告》和《工会工作报告》，回顾总结了2019年集团的重点工作，明确了集团2020年的奋斗目标和重点任务，虽然因抗击疫情采用了视频形式，但同样圆满完成了各项议程。
下面，就实现全年的总体目标、落实好确定的重点工作，我从三个方面讲一些意见。
一、克服突如其来的疫情变故，紧咬全年各项发展目标不动摇
2019年，在宏观经济下行压力加大、全行业增长乏力、集团混改任务异常艰巨繁重的情况下，集团各项主要经济技术指标实现逆势增长。2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年，也是集团全面完成混改，实现三年翻番目标的开局之年，要围绕全年的总体安排，抓好以下两项工作：
1.想方设法加快推进开工复工达产，全力以赴恢复正常生产经营秩序。
疫情发生以来，集团及时贯彻落实省委省政府决策部署，第一时间下发了节后延期复工的通知，根据疫情形势变化陆续发布了弹性上班、复工复产的阶段性方案，制定了疫情防控方案、施工现场疫情防控应急预案等详细措施，集团各单位主动出击，体现出极高的全局意识和政治敏锐，群策群力，保证了前阶段疫情防控工作有序高效、成效显著，取得了抗击疫情的阶段性胜利，集团没有发生一例感染或输出输入病例，全覆盖掌握了集团员工的健康状况。我们自始至终统筹安排疫情防控和生产经营工作，在确保疫情防控的前提下，及时安排复工复产，两级机关节后第一时间开始弹性上班；精准施策，推进重点项目和具备防疫条件的工厂车间先期复工，创造条件推动各项目开工复工，并要求3月15日前复工项目达到50%，3月底除疫情严重地区外全部项目实现复工复产。同时，我们善尽社会责任，利用企业国际国内的采购渠道优势，主动承担省防疫领导组委托，采购医用防护服和医用口罩，二建公司代表集团开办口罩厂生产防护口罩；有的放矢，向湖北省武汉市等地区及山西援助武汉医疗队捐献当时最急缺的医用防护用品，支持了抗疫一线，赢得广泛好评。总体讲，这一阶段全集团企业的抗击疫情和复工复产工作没有等待观望，各项安排没有滞后，做到了两手抓、两手硬，站在了大型国企应该坚守的战位一线。
下一步，我们要再接再厉，毫不松懈地抓好防控疫情，要按照楼阳生书记的要求，做到防控之弦不能松、人员筛查不能漏，坚决守住疫情反弹的底线，不获全胜决不收兵。要强化风险意识，始终把确保职工群众生命安全和身体健康摆在第一位；要进一步强化防控责任，优化细化应急预案，及时研究解决疫情防控重大问题；要进一步强化个人防护，坚持做好个人疫情防控的各项具体要求。
与此同时，要一刻不耽误，全力推进复工复产的各项工作。楼阳生书记在主持省委第十八次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议时强调：“三月份每一个小时都不能浪费”各级领导要自觉践行习近平总书记“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”的谆谆教诲，时不我待抓发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向，一天当做两天用，堤内损失堤外补，争分夺秒、力争上游，通过三月份不懈努力，力争夺取一季度良好开局。要深入一线，不隔空喊话，沉下心来，掌握实情，切实破解复工复产难题，解决复工复产后尽快达到正常生产效能、使产值水平达到正常值所需解决的各项问题，确保3月份完成全年指标比例不低于去年同期。要解决问题，不搞形式主义，不仅及时发现问题，更要提出解决问题的办法和措施。要研究政策，推动中央和省委、省政府出台的支持企业复工复产、加快项目建设等各项政策措施落地见效。
我们要在省委营造的大好营商环境下，在确保做好疫情防控的前提下，开动脑筋，统筹规划，采取各种可能的措施，包括运用输出、输入两地政府和社会组织提供的支持条件，积极化解企业开复工面临的劳务、建材两大供应紧张难题(点对点接送，晋材晋用，晋用晋材)。要特别注意复工后的安全生产管理，加强安全标准化管理，确保安全生产形势稳定可控。
2.不等不靠，改制收官和深化改革、转型发展齐头并进。
近一年多来，集团混改工作历尽艰辛，在大家的共同努力下取得了阶段性成果。要按照集团改制总体思路，毫不停歇地推动管控体系、管理制度改革，从而实现既混又改，高效治理的目的。
特别是要围绕今年确定的发展目标，尽快使改制过程已经改善的资产结构转化为实现今年业务发展的资源优势。加快转型经营步伐，提升经营层级，加强产融结合，提高资本投资运营能力，坚决改变传统施工企业的生产经营模式。要努力提高投资建设业务占比及投资回报，为扩大经营规模、完成利润增长目标培育支柱力量，这一要求与今年投资为主引领增长的宏观经济形势和山西“项目为王”的发展重点高度契合，我们要不失时机，实现基础设施建设市场的新突破。要咬定青山不放松，提升集团的市场层级，抓大体量项目，抓总承包项目，抓投资建设运营一体化项目，从小项目、压级压价垫资项目中退出来，项目合同的规范性、合规性、回报率要有明显提高，建立负面清单制度，严格投资建设运营项目审核把关，从源头保证项目开发质量。
二、站上企业改革的全新高度，全面推进管理管控提档提效上台阶
2020年要对标行业先进企业，梳理发现的问题，以明确职责、强化效能为核心内容，将管理提升、管控有效作为今年全年的突出工作来抓，为完成全年发展目标、三年翻番目标、可持续发展目标以至成为行业优秀企业奠定基础提供保障。
1．以制度建设为抓手，强化管理职责，明确标准流程。
要全面梳理已有的各项管理制度，根据企业经营内容和外部环境的变化进行修订、补充，形成具有现代管理理念的科学制度体系。明确每个岗位职责及其工作标准，规范各项工作流程，提高各岗位职责描述的可操作性和可培训性，推进工作制度持续改进。
要通过完善项目管理的制度建设，切实提高项目管理的标准化水平，体现责权利的统一，合理授权，合理分工，各司其职，各负其责。
要大力加强管控体系建设，实现全集团发展真正一盘棋，培育步调一致的团队文化。加强集约化管理水平，继续推进投融资集中审批、资金集中管理，提高投融资效益，降低融资成本，提高投资回报水平，严控融资投资风险；改变资源分散化、业务同质化的状况，有序布局集团各类资质的建筑施工业务，突出培育专业竞争优势；整合转型业务和新业务板块，集中优势资源，建立高效发展体制机制。
要在集团总部建设上狠下功夫。要认真梳理集团总部存在的问题，制定专项方案，围绕提高现代企业制度意识、转变行政化管理方式、增强价值创造、服务支撑功能的目标，打造一个适应社会主义市场经济发展的高效集团总部。
2．加强考核激励，严肃违规追责，维护管理的有效性
要大力增强业绩考核的严肃性、科学性和规范化，树立起鲜明的奖优罚劣导向，充分发挥考核的激励约束作用。
今年的指标规划将各单位分为三个方阵，第一方阵单位要“跳起来摘桃子”，继续发挥优势，当好集团发展的领头雁。第二方阵、第三方阵单位要对标先进找差距，加快步伐，急起直追，要有责任感和荣誉感，绝不能自甘落后。
集团要对2020年的考核办法做修订，不仅充分体现激励作用，还要体现转型发展要求，体现集团经营导向，体现改革要求。
要维护制度的严肃性，有制度没有问责，制度将形同虚设。按照国务院、国务院国资委要求推进“违规经营投资责任追究工作体系建设”的精神，我们已经开始制定相关办法，建立违规追责专门工作机构，并制定完善其他管理管控制度所对应的违规追责制度。
三、坚持党领导国有企业的政治原则，凝心聚力激发集团改革发展内生动力
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业得天独厚的政治优势。发展国有企业，必须要毫不动摇地坚持党的领导，不断加强企业党的建设工作，不断提高党建工作对企业中心工作的引领和保障；必须坚持党的群众路线，充分依靠广大职工，汇聚起推进改革发展的最大合力。
1.落实党组织内嵌到公司治理结构的制度要求，切实推进党建工作围绕企业中心任务不断深入
要认真落实党组织内嵌到公司治理结构这一加强党的领导、完善治理体系、提高治理能力的政治要求，把提高企业效益、增强企业核心竞争力、实现企业改革转型目标作为集团党建工作的出发点和落脚点，坚持服务集团生产经营不偏离，通过改革发展成果检验各个党组织的工作和战斗力。
2019年，在集团推进混改过程中，党建工作发挥出了统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的作用，各级党组织体现了高度的政治站位和大局意识，提供了坚强的政治保证。2020年，我们要切实围绕企业生产经营中心任务推进党建工作不断深入，使从严治党的各项要求落实落地。在制度建设层面，要坚持将党建工作制度纳入企业管理制度体系，把各级党组织的地位、作用和运营机制与集团治理体系有机融合。坚持党建工作制度与生产经营制度同步修订完善，确保两个制度互相适应、同步协调。一年来，集团主要单位均实现了党委书记、董事长“一肩挑”，充分发挥了各级党委的领导作用，体现了这一制度的优势。在作用发挥层面，要坚持党建工作与生产经营同谋划、同布置、同推进、同考核，落实“一岗双责”，确保党建工作责任制和生产经营目标的双完成，各单位党委在研究企业发展战略时，坚持严把方向关、政策关；在研究关键岗位人员时，立足严把政治关、廉洁关；要实现党的组织全覆盖，按要求配齐配强党务领导干部和工作人员，不断加强党务工作队伍建设，提高党务干部素质，通过选配一定比例的优秀专业干部从事党务工作，优化党务干部队伍知识结构，更好地发挥党组织的领导作用。要坚决克服重业务轻党建的短视行为，要坚决纠正党建工作与企业生产经营两张皮的现象。
2.把握国企民主管理的内在要求，汇聚合力共谋发展共享成果
职工代表大会是在党的领导下国有企业实行民主管理的基本形式。要通过这种方式集思广益，听取大家对新一年工作的意见，主要指标目标和重点工作要征得大家的同意。刚才经过大家表决通过的两个报告，就是我们今年工作的共同行动纲领，也是管理层新一年的郑重承诺。我们一定要重视这一具有历史传承和经过实践检验的重要会议形式，要随着企业经营环境和经营方式的不断变迁、变化，不断改进和完善这一形式，为企业健康发展提供有效支持。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，集团按照规定动作开展了征求意见解决问题活动。听取广大职工对集团改革发展的意见建议，在混改方案中补充了涉及职工关注关切和切身利益的内容；采取加大困难职工帮扶力度、开展全员健康急救知识培训及其他一些具体行动，解决了职工群众反映强烈的操心事、揪心事和烦心事；在大家的共同努力下，去年我们不仅有力推进了混改、转型的各项工作，企业经济效益也获得了大丰收，与此同时，全员收入水平也有了大幅提升。今年，集团将继续坚持以职工为中心的发展理念，按照《工会工作报告》提出的安排和措施，充分依靠和发动广大干部职工，充分调动其中蕴含的积极性和创造性、智慧和能力，全力以赴完成职代会确定的各项经济技术指标；也要让广大职工共享集团改革发展成果体现的更加充分，不仅全力以赴为广大职工办好五件实事，更要在发展企业的基础上，快步地提高工资收入水平，切实提高职工的幸福感和获得感，确保2020年集团职工与全国、全省人民同步进入小康社会。